Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
397030, пл.Ленина, 1, г.Эртиль, Воронежская область.
Наш адрес
+7 (47345) 2-13-62, 2-14-80
E-mail: ertil@govvrn.ru

Приемная

Полномочия, задачи и функции

УСТАВ ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 13.02.2007 № 147, от 22.07.2009 №133, от 25.06.2010  №200, от 15.06.2012 №300от 30.10.2013 № 23, от 27.02.2015 № 93, от 31.03.2017 № 171от 26.01.2018 № 206, от 08.06.2018 №234, от 10.06.2019 № 62от 31.07.2020 № 109от 25.12.2020 № 128от 13.12.2021 № 184, от 08.07.2022 № 237)

Совет народных депутатов Эртильского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Эртильского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие Эртильского муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Эртильского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус Эртильского муниципального района.

Глава 1. Общие положения.

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Эртильского муниципального района.

1. Полное наименование муниципального образования: Эртильский муниципальный район Воронежской области (далее по тексту Устава - Эртильский муниципальный район).

2. Эртильский район образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 г.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Эртильский район наделен статусом муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Эртильского муниципального района.

Границы территории Эртильского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Эртильский муниципальный район расположен в северо-восточной части Воронежской области и граничит с севера с Тамбовской и Липецкой областями, с запада - с Верхне-Хавским и Панинским муниципальными районами Воронежской области, с юга - с Аннинским муниципальным районом Воронежской области, с востока - с Терновским муниципальным районом Воронежской области.

Общая площадь территории Эртильского муниципального района составляет 1458 квадратных километров.

Границы Эртильского муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области.

3. В состав территории Эртильского муниципального района входят следующие сельские и городское поселения:

- Александровское сельское поселение;

- Битюг-Матреновское сельское поселение;

- Большедобринское сельское поселение;

- Борщево-Песковское сельское поселение;

- Буравцовское сельское поселение;

- Морозовское сельское поселение;

- Первомайское сельское поселение;

- Ростошинское сельское поселение;

- Самовецкое сельское поселение;

- Щучинское сельское поселение;

- Щучинско-Песковское сельское поселение;

- Первоэртильское сельское поселение;

- Ячейское сельское поселение;

- городское поселение – город Эртиль.

4. Административным центром Эртильского муниципального района является город Эртиль.

5. Преобразование, упразднение Эртильского муниципального района, изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2. Официальные символы Эртильского муниципального района.

Эртильский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы Эртильского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Эртильского муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 3. Жители Эртильского муниципального района.

1. Жителями Эртильского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Эртильского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Эртильского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Эртильского района Воронежской области». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Этильского муниципального района.

СТАТЬЯ 4. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Эртильского муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

СТАТЬЯ 5. Правовая основа местного самоуправления Эртильского муниципального района.

Правовую основу местного самоуправления Эртильского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- решения, принятые на местном референдуме;

- Устав Эртильского муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эртильского муниципального района с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Эртильского муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Эртильского муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эртильского муниципального района и органов местного самоуправления городского и сельских поселений.

1. В пределах собственной компетенции городское и сельские поселения Эртильского муниципального района самостоятельны.

2. Должностные лица местного самоуправления городского и сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления Эртильского муниципального района. Назначение должностных лиц городского и сельских поселений должностными лицами местного самоуправления Эртильского муниципального района не допускается.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Эртильского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

4. Споры между органами местного самоуправления Эртильского муниципального района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений Эртильского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 8. Вопросы местного значения Эртильского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Эртильского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Эртильского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Эртильского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Эртильского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эртильского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эртильского муниципального района;

4) организация в границах Эртильского муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Эртильского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Эртильского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62от 13.12.2021 № 184)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Эртильского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Эртильского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Эртильского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Эртильского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 31.03.2017 № 171)

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Эртильского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Эртильского муниципального района;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

17) утверждение схем территориального планирования Эртильского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Эртильского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Эртильского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Эртильского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62от 31.07.2020 № 109)

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Эртильского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Эртильского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Эртильского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Эртильского муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, за счет средств бюджета Эртильского муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Эртильского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эртильского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эртильского муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 30 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

31) обеспечение условий для развития на территории Эртильского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эртильского муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эртильского муниципального района;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Эртильского муниципального района в соответствии с федеральным законом;

(пункт 35 части 1 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Эртильского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(пункт изложен в редакции решения от 13.12.2021 № 184)

2. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

СТАТЬЯ 9. Права органов местного самоуправления Эртильского муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Эртильского муниципального района.

(Статья изложена в редакции решения от 31.07.2020 № 109)

1. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Эртильского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эртильского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эртильского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31.12.2008;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».

15) Предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) Осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(часть дополнена пунктами 15—16 решением от 13.12.2021 № 184)

2. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления Эртильского муниципального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эртильского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Эртильского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Эртильского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) – признан утратившим силу решением от 10.06.2019 № 62;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эртильского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эртильского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Эртильского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Эртильского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Эртильского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Эртильского муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

СТАТЬЯ 11. Наделение органов местного самоуправления Эртильского муниципального района отдельными государственными полномочиями.

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Эртильского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 12. Осуществление органами местного самоуправления Эртильского муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Эртильскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Эртильского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Эртильского муниципального района принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Эртильского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Эртильского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Эртильского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Эртильского муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Эртильского муниципального района осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Эртильского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Права граждан на осуществление местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в голосовании по отзыву депутата Эртильского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Эртильского муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района;

3) осуществления правотворческой инициативы;

4) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

5) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

6) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

7) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

8) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Эртильского муниципального района организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Эртильского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Эртильского муниципального района и главы  Эртильского муниципального района, исполняющего полномочия главы администрации, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эртильского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Эртильского муниципального района и главой Эртильского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района и главы Эртильского муниципального района.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

5. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Эртильского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Эртильского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области, уполномоченной в соответствии со статьей 39 настоящего Устава соответствующей избирательной комиссии или прокурора.

(часть 5 статьи 14 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Эртильского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Эртильского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Эртильского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 15. Голосование по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района проводится на всей территории Эртильского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района назначается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Эртильского муниципального района или части Эртильского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Эртильского муниципального района, преобразование Эртильского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Эртильского муниципального района или части Эртильского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района, преобразования Эртильского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 16. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Эртильского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1. Инициативные проекты.

(Устав дополнен статьей 16.1 решением от 13.12.2021 № 184)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Эртильского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Эртильского муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Эртильского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Эртильского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Эртильского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Эртильского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Эртильского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Эртильского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Эртильского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Эртильского муниципального района или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Эртильского муниципального района подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Эртильского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Эртильского муниципального района и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи Устава, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Эртильского муниципального района своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Эртильского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Эртильского муниципального района в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Эртильского муниципального района по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Эртильского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Эртильского муниципального района вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи Устава, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи Устава не применяются.

11. В случае, если в администрацию Эртильского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Эртильского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Эртильского муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Эртильского муниципального района, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Эртильского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Эртильского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Эртильского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Эртильского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

СТАТЬЯ 17. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(наименование статьи 17 изложено в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эртильского муниципального района Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, главой Эртильского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Эртильского муниципального района или главы Эртильского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, а по инициативе главы Эртильского муниципального района - главой Эртильского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Эртильского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Эртильского муниципального района;

4) – признан утратившим силу решением от 10.06.2019 № 62;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется   нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Эртильского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Воронежской области или Эртильского муниципального района с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Эртильского муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эртильского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Эртильского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Эртильского муниципального района в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

(часть 4 изложена в редакции решения от 10.06.2019 № 62от 13.12.2021 № 184)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

(статья 19 дополнена частью 5 решением от 10.06.2019 № 62от 13.12.2021 № 184)

СТАТЬЯ 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Эртильского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, главы Эртильского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Эртильского муниципального района или главы Эртильского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Эртильского муниципального района или главой Эртильского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом. Инициатива проведения собрания граждан принадлежит группе жителей, если на его проведении настаивает не менее 5 процентов граждан, проживающих на данной территории.

Требования проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляются в виде подписных листов и направляются в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района, который на ближайшем заседании принимает решение о назначении собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Эртильского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эртильского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Эртильского муниципального района или главы Эртильского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эртильского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Эртильского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей  Эртильского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Эртильского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 23. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района.

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Эртильского муниципального района Воронежской области - представительный орган Эртильского муниципального района (далее в уставе - Совет народных депутатов Эртильского муниципального района);

глава Эртильского муниципального района;

администрация Эртильского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

Контрольно - счетная комиссия Эртильского муниципального района Воронежской области.

(абзац 5 статьи 23 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав Эртильского муниципального района.

Решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 24. Порядок формирования Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, независимо от численности населения, по одному депутату от представительного органа каждого поселения (всего  28 депутатов).

2. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок  полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района составляет 5 лет.

4. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района предусматриваются в бюджете Эртильского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Эртильского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Эртильского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Эртильского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 25. Компетенция Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Эртильского муниципального района находятся:

1) принятие устава Эртильского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Эртильского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Эртильского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Эртильского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Эртильского муниципального района в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов Эртильского муниципального района также относятся:

1) принятие решения об избрании главы Эртильского муниципального района из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 08.06.2018 №234)

2) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Эртильского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии, назначение половины членов конкурсной комиссии;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 08.06.2018 №234)

3) установление официальных символов Эртильского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Эртильского муниципального района, а также по вопросам изменения границ Эртильского муниципального района или преобразования Эртильского муниципального района;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Эртильского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Эртильского муниципального района и иных подведомственных главе Эртильского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Эртильского муниципального района, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

11) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

13) утверждение структуры администрации Эртильского муниципального района;

14) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

15) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

16) учреждение печатного средства массовой информации;

17) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

18) учреждение почетных званий, наград и премий Эртильского муниципального района и положений о них;

19) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

20) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Эртильского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 26. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Эртильского муниципального района.

Право внесения в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

- представительным органам местного самоуправления городского и сельских поселений;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

- главе Эртильского муниципального района;

- главе администрации Эртильского муниципального района;

- абзац шестой признан утратившим силу решением от 08.06.2018 №234)

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 16 настоящего Устава;

- органам территориального общественного самоуправления.

(статья 26 дополнена абзацем девятым решением от 08.06.2018 №234)

СТАТЬЯ 27. Организация работы Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

(статья 27 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

1. Организацию деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района осуществляет председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, который Советом народных депутатов избирается из своего состава и работает на  непостоянной основе .

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.06.2019 № 62от 31.07.2020 № 109)

2. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

3. По представлению председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района Совет народных депутатов Эртильского муниципального района избирает заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, работающего на не постоянной основе.

Председатель и заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района.

В случае неизбрания заместителя председателя по первому представлению председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

Представление председателем Совета народных депутатов Эртильского муниципального района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района более двух раз в работе Совета народных депутатов одного созыва не допускается.

СТАТЬЯ 28. Полномочия председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района по организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

(наименование статьи 28 изложено в редакции решения от 08.06.2018 №234)

Председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Эртильского муниципального района:

(абзац первый изложен в редакции решения от 08.06.2018 №234)

1) созывает сессии Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 29. Сессия Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

1. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Эртильского муниципального района руководит председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(часть 1 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

2. Сессия Совета народных депутатов Эртильского муниципального района состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

3. Заседания Совета народных депутатов Эртильского муниципального района правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Эртильского муниципального района созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Эртильского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, председатель избирательной комиссии, организующей выборы Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

(абзац 2 части 4 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

(абзацы второй и третий изложены в редакции решения от 08.06.2018 №234)

5. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередного заседания являются требования главы Эртильского муниципального района, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

(часть 7 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

В случае досрочного прекращения полномочий главы Эртильского муниципального района внеочередная сессия для выборов нового главы Эртильского муниципального района созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Эртильского муниципального района в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 30. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

1. Полномочия Совета народных депутатов Эртильского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Эртильского муниципального района также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Эртильского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Эртильского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Эртильского муниципального района более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эртильского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Эртильского муниципального района осуществляется путём подачи личных заявлений не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий по закреплённым в Уставе обстоятельствам.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Эртильского муниципального района решения о самороспуске рассматриваются в месячный срок со дня поступления заявления на заседании Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. Для принятия такого решения необходимо не менее двух третей голосов от установленного количества депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, представительные органы поселений, входящие в состав Эртильского муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решение об избрании депутатов Советов народных депутатов поселений в состав Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 31. Глава Эртильского муниципального района.

(статья 31 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

1. Глава Эртильского муниципального района является высшим должностным лицом Эртильского муниципального района.

2. Глава Эртильского муниципального района избирается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. Глава Эртильского муниципального района возглавляет администрацию Эртильского муниципального района.

4. Глава Эртильского муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава избирается на сессии Совета народных депутатов Эртильского муниципального района открытым голосованием.

Решение об избрании главы Эртильского муниципального района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

Процедура проведения открытого голосования по выбору главы Эртильского муниципального района проводится в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

6. Глава Эртильского муниципального района вступает в должность с момента принятия решения Советом народных депутатов Эртильского муниципального района о его избрании.

7. Срок полномочий главы Эртильского муниципального района 5 лет.

8. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Эртильского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Эртильском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, из которых половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района, а другая половина – губернатором Воронежской области.

Кандидатом на должность главы Эртильского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

В соответствии с законом Воронежской области от 10.11.2014 № 149-ОЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Воронежской области и о сроках их полномочий» требованием к уровню профессионального образования, учитываемым в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района Воронежской области, которое является предпочтительным для осуществления главой муниципального района Воронежской области отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, является наличие высшего образования.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

9. Глава Эртильского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Глава Эртильского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Эртильского муниципального района.

Глава Эртильского муниципального района представляет Совету народных депутатов Эртильского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эртильского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Эртильского муниципального района.

11. Полномочия главы Эртильского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения от 13.12.2021 № 184)

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Эртильского муниципального района;

12) преобразования Эртильского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Эртильского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Эртильского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эртильского муниципального района.

12. Полномочия главы Эртильского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, в случае несоблюдения главой Эртильского муниципального района, его (её) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Эртильского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Эртильского муниципального района по строительству, связи, транспорту и ЖКХ, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации Эртильского муниципального района на основании распоряжения администрации района.

14. В случае, если глава Эртильского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Эртильского муниципального района либо на основании решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района об удалении главы Эртильского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Эртильского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Эртильского муниципального района, избираемого Советом народных депутатов Эртильского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

СТАТЬЯ 32. Полномочия главы Эртильского муниципального района.

Глава Эртильского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Эртильский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Эртильского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Эртильского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Эртильского муниципального района.

(статья 33 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

1. Выборные должностные лица местного самоуправления Эртильского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления Эртильского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

(часть 1 статьи 33 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Эртильского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области;

(подпункт б пункта 2 части 2  в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

в) представление на безвозмездной основе интересов Эртильского муниципального района в совете муниципальных образований Воронежской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Эртильского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Эртильский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Эртильского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации..

(Часть 2 изложена в редакции решения от 31.07.2020 № 109)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года « 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.07.2020 № 109)

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(Части 3.1-3.2 дополнены решением от 26.01.2018 № 206)

(Часть 3.2 изложена в редакции решения от 31.07.2020 № 109)

3.2-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий..

3.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 3.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(Части 3.2.1-3.2.2 дополнены решением от 31.07.2020 № 109)

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Эртильского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Эртильского муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Эртильского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Эртильского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Эртильского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Эртильского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, являющегося главой поселения, входящего в состав Эртильского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность выборного должностного лица местного самоуправления и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Эртильского муниципального района нового созыва либо в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Эртильского муниципального района, начинаются со дня его избрания представительным органом поселения из своего состава в качестве депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района и заканчиваются со дня начала работы Совета народных депутатов Эртильского муниципального района нового созыва либо в день прекращения его полномочий в качестве депутата представительного органа поселения.

Днем вступления в должность главы Эртильского муниципального района считается день его избрания Советом народных депутатов Эртильского муниципального района.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(пункт изложен в редакции решения от 13.12.2021 № 184)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Эртильского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Эртильского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. – часть 11 признана утратившей силу решением от 08.06.2018 №234)

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Эртильского муниципального района, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Эртильского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Эртильского муниципального района, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Эртильского муниципального района в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, дополнительная материальная помощь при наступлении особых случаев, установленных муниципальными правовыми актами, премии за выполнение особо важных и сложных заданий).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Эртильского муниципального района, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Эртильского муниципального района гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Эртильского муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Эртильского муниципального района.

14. Депутату Совета народных депутатов Эртильского муниципального района Воронежской области для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

(Статья дополнена частью 14 решением от 25.12.2020 № 128)

СТАТЬЯ 34. Администрация Эртильского муниципального района.

1. Администрация Эртильского муниципального района – исполнительно – распорядительный  орган муниципального района, возглавляемый главой муниципального района на принципах единоначалия.

(часть 1 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

2. Администрация Эртильского муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района по представлению главы Эртильского муниципального района. В структуру администрации Эртильского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

СТАТЬЯ 35. Глава администрации  Эртильского муниципального района.

(статья 35 признана утратившей силу решением от 08.06.2018 №234)

СТАТЬЯ 36. Полномочия администрации Эртильского муниципального района.

1. Администрация Эртильского муниципального района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Эртильского муниципального района  относятся:

1) обеспечение исполнения решений органами местного самоуправления  Эртильского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления  Эртильского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения  Эртильского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Эртильского муниципального района, возглавляющий администрацию Эртильского муниципального района:

(абзац изложен в редакции решения от 08.06.2018 №234)

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района структуру администрации Эртильского муниципального района;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Эртильского муниципального района, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации  Эртильского муниципального района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Эртильского муниципального района;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов  Эртильского муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района.

Статья 37. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Эртильского муниципального района, является администрация Эртильского муниципального района.

Должностным лицом администрации Эртильского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Эртильского муниципального района, возглавляющий администрацию Эртильского муниципального района.

(абзац изложен в редакции решения от 08.06.2018 №234)

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами  Эртильского муниципального района.

2. К полномочиям администрации Эртильского муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Эртильского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

(часть изложена в редакции решения от 13.12.2021 № 184)

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Эртильского муниципального района.

(Статья изложена в редакции решения от 13.12.2021 № 184)

1. Контрольно - счетный орган Эртильского муниципального района – контрольно-счетная комиссия Эртильского муниципального района (далее – контрольно-счетная комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Эртильского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная комиссия имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Эртильского муниципального района.

4. Контрольно-счетная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Эртильского муниципального района.

5. Контрольно-счетная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

7. Контрольно-счетная комиссия Эртильского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Эртильского муниципального района, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Эртильском муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района и главе Эртильского муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Эртильского муниципального района, предусмотренных документами стратегического планирования Эртильского муниципального района, в пределах компетенции контрольно-счетного органа Эртильского муниципального района;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

8. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Эртильского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Эртильского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 39. Полномочия избирательных комиссий по организации и проведении выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата.

(статья 39 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

1. Территориальная избирательная комиссия Эртильского муниципального района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. По решению Избирательной комиссии Воронежской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования. В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая избирательная комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

СТАТЬЯ 40. Органы местного самоуправления как юридические лица.

1. От имени Эртильского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

глава Эртильского муниципального района;

(часть 1 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет народных депутатов Эртильского муниципального района и администрация Эртильского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

СТАТЬЯ 41. Межмуниципальные организации.

1. Совет народных депутатов Эртильского муниципального района совместно с представительными органами других муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть 1 изложена в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 42. Муниципальная служба.

1.                         Муниципальная служба -  профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.                         Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются решением Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утвержденным законом Воронежской области.

3.                         Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

           4. Правовое положение муниципальных служащих, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными законами, законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов.

5. – часть 5 признана утратившей силу решением от 08.06.2018 №234)

Срочный трудовой договор заключенный с лицами, назначенными на должности заместителей главы администрации Эртильского муниципального района прекращается в момент вступления в должность вновь назначенного главы администрации муниципального района  и расторгается на основании его распоряжения.

6. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства, с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Глава 5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 43. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Эртильского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района;

3) постановления и распоряжения главы Эртильского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Эртильского муниципального района;

4.1) распоряжения заместителя главы администрации по социальным вопросам – начальника отдела по образованию, опеки и попечительству.

(Статья дополнена пунктом 4.1 решением от 25.12.2020 № 128)

5) приказы и распоряжения Контрольно-счетной комиссии Эртильского муниципального района;

(пункт 5 статьи 43 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

6) приказы руководителей органов администрации Эртильского муниципального района, обладающих правами юридического лица.

(статья 43 дополнена пунктами 5,6 решением от 08.06.2018 №234)

СТАТЬЯ 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  Эртильского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Эртильского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Эртильского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы  Эртильского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234, от 10.06.2019 № 62)

СТАТЬЯ 45. Устав Эртильского муниципального района.

1. Уставом Эртильского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Эртильского муниципального района принимается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района.

3. Проект устава Эртильского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Эртильского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района подлежат официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник» с одновременным опубликованием в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник» установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эртильского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Эртильского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Для подготовки устава Эртильского муниципального района (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района) решением Совета народных депутатов создается специальная комиссия. Проект устава Эртильского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района должен быть опубликован в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник». Населению Эртильского муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении устава Эртильского муниципального района, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект устава Эртильского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

6. Устав Эртильского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

7. Устав Эртильского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Эртильского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района подлежат официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района. Глава Эртильского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав Эртильского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе Эртильского муниципального района, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Эртильского муниципального района в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(абзац изложен в редакции решения от 13.12.2021 № 184)

Изменения и дополнении, внесенные в устав Эртильского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Эртильского муниципального района, предусматривающие создание контрольно-счетного органа Эртильского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

9. Приведение Устава Эртильского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Эртильского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Эртильского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования  такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(статья 45 дополнена частью 9 решением от 08.06.2018 №234)

СТАТЬЯ 46. Правовые акты органов местного самоуправления  Эртильского муниципального района.

1. Совет народных депутатов  Эртильского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, решение об удалении главы  Эртильского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района принимаются на его заседаниях.

Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эртильского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района только по инициативе главы Эртильского муниципального района, возглавляющего администрацию Эртильского муниципального района, или при наличии заключения главы Эртильского муниципального района, возглавляющего администрацию Эртильского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Эртильского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

4. Решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района направляется главе Эртильского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Эртильского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района. В этом случае указанное решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Эртильского  муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Эртильского муниципального района отклонит решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Эртильского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение Совета народных депутатов Эртильского муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, он подлежит подписанию главой Эртильского муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

5. Глава Эртильского муниципального района, возглавляющий администрацию, подписывает решения Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Эртильского муниципального района.

Глава Эртильского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

6. Председатель Контрольно-счетной комиссии Эртильского муниципального района во исполнение возложенных на него полномочий издает приказы и распоряжения.

(часть 6 статьи 46 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Эртильского муниципального района, включенных в соответствующий перечень законом Воронежской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Эртильского муниципального района, включенных в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.

(часть изложена в редакции решения от 13.12.2021 № 184)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

10. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Эртильского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории  Эртильского муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 47. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном издании органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник».

(абзац 1 изложен в редакции решения от 10.06.2019 № 62)

Под официальном изданием органов местного самоуправления Эртильского муниципального района следует понимать печатное периодическое средство массовой информации, учрежденное решением Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

В целях обеспечения доступности для населения опубликованных муниципальных правовых актов, не позднее 5 дней после выхода очередного выпуска официального издания органов местного самоуправления Эртильского муниципального района «Муниципальный вестник», его экземпляры рассылаются в библиотеки и организации муниципального района.

СТАТЬЯ 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Эртильского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов  Эртильского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия решения.

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса  Эртильского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса  Эртильского муниципального района не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Эртильского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 49. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Эртильского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 50. Муниципальное имущество.

В собственности Эртильского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Эртильского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Эртильского муниципального района.

4. Эртильский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд  Эртильского муниципального района;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

5) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией  Эртильского муниципального района.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Эртильский муниципальный район вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Эртильский муниципальный район. Учредитель устанавливает задания для автономного учреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основной деятельностью. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией  Эртильского муниципального района.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией  Эртильского муниципального района.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района от имени Эртильского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 52. Проект бюджета Эртильского муниципального района.

1. Проект бюджета  Эртильского муниципального района составляется в порядке, установленном администрацией Эртильского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района.

2. Проект бюджета Эртильского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района.

В случае, если проект бюджета  Эртильского муниципального района составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация  Эртильского муниципального района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план  Эртильского муниципального района.

3. Составление проекта бюджета  Эртильского муниципального района - исключительная прерогатива администрации  Эртильского муниципального района.

Непосредственное составление проекта бюджета  Эртильского муниципального района осуществляет финансовый орган  Эртильского муниципального района.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

- основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

- государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Эртильского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией  Эртильского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития  Эртильского муниципального района одобряется администрацией  Эртильского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета  Эртильского муниципального района в Совет народных депутатов  Эртильского муниципального района.

Разработка прогноза социально-экономического развития Эртильского муниципального района осуществляется уполномоченным администрацией  Эртильского муниципального района органом (должностным лицом) администрации  Эртильского муниципального района.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией  Эртильского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией  Эртильского муниципального района в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации  Эртильского муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете  Эртильского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета  Эртильского муниципального района в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Эртильского муниципального района.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Эртильского муниципального района.

Совет народных депутатов Эртильского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Эртильского муниципального района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Эртильского муниципального района.

По результатам указанной оценки администрацией  Эртильского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация  Эртильского муниципального района вносит в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района проект решения о бюджете Эртильского муниципального района на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Эртильского муниципального района в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете  Эртильского муниципального района в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Эртильского муниципального района и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете  Эртильского муниципального района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета  Эртильского муниципального района подлежит официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления «Муниципальный вестник».

Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района обеспечивают жителям  Эртильского муниципального района возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

СТАТЬЯ 53. Бюджет Эртильского муниципального района.

1.  Эртильский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. В бюджете  Эртильского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Эртильского муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Эртильского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Бюджет Эртильского муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Эртильского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Эртильского муниципального района.

4. Администрация  Эртильского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета  Эртильского муниципального района и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района на утверждение Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган Эртильского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Эртильского муниципального района в департамент финансов Воронежской области.

6. Решение об утверждении бюджета  Эртильского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета  Эртильского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Эртильского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в официальном издании органов местного самоуправления «Муниципальный вестник».

(часть 6 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

Органы местного самоуправления Эртильского муниципального района обеспечивают жителям  Эртильского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. В качестве составной части бюджета Эртильского муниципального района (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях) могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Эртильского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья дополнена частью 7 решением от 13.12.2021 № 184)

СТАТЬЯ 54. Расходы бюджета Эртильского муниципального района.

1. Формирование расходов бюджета Эртильского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Эртильского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Эртильского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Эртильского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Эртильского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 55. Доходы бюджета Эртильского муниципального района.

Формирование доходов бюджета Эртильского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 56. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет  Эртильского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Эртильским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Эртильского муниципального района.

2. Долговые обязательства Эртильского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Эртильского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Эртильского муниципального района имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета  Эртильского муниципального района.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Эртильского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге  Эртильского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Эртильского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Эртильского муниципального района.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации  Эртильского муниципального района.

6.  Эртильский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Эртильского муниципальным районом.

СТАТЬЯ 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени  Эртильского муниципального района, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет Эртильского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования  Эртильского муниципального района в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования Эртильского муниципального района осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Эртильского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств  Эртильского муниципального района.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Эртильского муниципального района принадлежит администрации Эртильского муниципального района.

3. От имени Эртильского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией  Эртильского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган  Эртильского муниципального района  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 58. Исполнение бюджета.

(статья 58 в редакции решения от 08.07.2022 № 237)

«1. Исполнение бюджета Эртильского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Эртильского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа администрации Эртильского муниципального района квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Воронежской области. Порядок участия финансового органа Воронежской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Воронежской области.

3. Казначейское обслуживание исполнения бюджета Эртильского муниципального района осуществляется Федеральным казначейством.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу администрации Эртильского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Эртильского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Отчет об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Эртильского муниципального района и направляется в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района и Контрольно - счетную комиссию Эртильского муниципального района. Годовой отчет об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района до его рассмотрения в Совете народных депутатов  Эртильского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района осуществляется Контрольно - счетной комиссией Эртильского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Эртильского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Эртильского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно - счетная комиссия Эртильского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Эртильского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Эртильского муниципального района представляется Контрольно – счетной комиссией Эртильского муниципального района в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района с одновременным направлением в администрацию  Эртильского муниципального района.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Эртильского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов  Эртильского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района Совет народных депутатов  Эртильского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района.

В случае отклонения Советом народных депутатов Эртильского муниципального района решения об исполнении бюджета Эртильского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района представляется в Совет народных депутатов Эртильского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Эртильского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Эртильского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Эртильского муниципального района также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района для решения об исполнении бюджета  Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эртильского муниципального района.

СТАТЬЯ 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эртильского муниципального района.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Эртильского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 61. Ответственность депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Эртильского муниципального района.

1. Основаниями наступления ответственности депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Эртильского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом Эртильского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления Эртильского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Эртильского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Эртильского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Эртильского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 63. Ответственность Совета народных депутатов Эртильского муниципального района перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Эртильского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Эртильского муниципального района, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Эртильского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Эртильского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района.».

«2.2. Депутаты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Эртильского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 63 дополнена частями 2.1 и 2.2 решением от 08.06.2018 №234)

3. Полномочия Совета народных депутатов Эртильского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета народных депутатов Эртильского муниципального района, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Эртильского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Эртильского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

СТАТЬЯ 64. Ответственность главы Эртильского муниципального района перед государством.

(статья 64 изложена в редакции решения от 08.06.2018 №234)

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Эртильского муниципального в случае:

1) издания главой Эртильского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Эртильского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Эртильского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Эртильского муниципального района действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Эртильского муниципального района не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Эртильского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указа, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Эртильского муниципального района, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан Указ об отрешении их от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

СТАТЬЯ 65. Удаление главы Эртильского муниципального района в отставку.

1. Совет народных депутатов  Эртильского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу  Эртильского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы  Эртильского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы  Эртильского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом  Эртильского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Эртильского муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  Эртильского муниципального района Советом народных депутатов  Эртильского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов  Эртильского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой  Эртильского муниципального района, администрацией Эртильского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Эртильского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы  Эртильского муниципального района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава  Эртильского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов  Эртильского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

СТАТЬЯ 66. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Эртильского муниципального района.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Эртильского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Эртильского муниципального района и администрация  Эртильского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Эртильского муниципального района возникает просроченная задолженность  Эртильского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Эртильского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Эртильского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета  Эртильского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Эртильского муниципального района органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава  Эртильского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию городского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района, главы  Эртильского муниципального района решением Арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов  Эртильского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности  Эртильского муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности  Эртильского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет  Эртильского муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета  Эртильского муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов  Эртильского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета  Эртильского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 69. Заключительные положения.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Части 8, 9 статьи 46 Устава применяются с 1 января 2016 г.